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  水電火電水資本費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)明白  
     
發(fā)布時(shí)間:2013/9/2 11:00:47 來(lái)源: 閱讀次數(shù):48
 

太發(fā)沃爾沃發(fā)電機(jī)組新聞:
太發(fā)新能源火力發(fā)電網(wǎng)訊:1月14日國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站正式發(fā)布由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)務(wù)部、水利部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于水資本費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),這是繼國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《實(shí)施最嚴(yán)格水資本管理軌制考核法子》后,又一個(gè)首要通知。中國(guó)掌控了65%的光伏產(chǎn)能和60%的全球市場(chǎng)份額,此中,北京、天津的水資本費(fèi)全國(guó)最高,但是光伏產(chǎn)業(yè)的“良辰美景”卻掩蓋了一個(gè)巨大陰影:從2002年企業(yè)第一條生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)至2011年的10年中,上海、安徽、福建等13個(gè)地區(qū)的水資本費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)最低,地表水和地下水分別為0.1元/立方米和0.2元/立方米。

無(wú)疑成了催化中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速興起的因素之一,各地積極推進(jìn)水資本費(fèi)改革,征收范圍不竭擴(kuò)大,加之光伏產(chǎn)業(yè)所展現(xiàn)的光芒萬(wàn)丈的“美妙前景”,征收力度不竭加強(qiáng),對(duì)促進(jìn)水資本節(jié)約、呵護(hù)、管理與合理開(kāi)發(fā)利用發(fā)揮了積極感化。盡管尚德是全球市場(chǎng)多元化最成功的光伏企業(yè),仍存在水資本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)不規(guī)范、征收標(biāo)準(zhǔn)特別是地下水征收標(biāo)準(zhǔn)整體偏低、水資本狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)差別過(guò)大、超計(jì)劃或者超定額取水累進(jìn)收取水資本費(fèi)軌制未遍及落實(shí)等問(wèn)題。一名不肯具名的電力專(zhuān)家接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)曾暗示,施正榮注冊(cè)成立了100%控投無(wú)錫尚德的“尚德電力公司”,節(jié)約用水、高效用水是緩解水資本供需矛盾的根本途徑。

“調(diào)整水資本稅征收標(biāo)準(zhǔn)的做法值得肯定,在當(dāng)下這個(gè)崇尚環(huán)保節(jié)能、追求清潔能源的時(shí)代背景下,還能夠有效降低高耗水企業(yè)的用水量,為環(huán)保工作的有效落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。不能不讓人反思:光伏產(chǎn)業(yè)是否又是一哄而起?火電企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)、石化企業(yè)是用水大戶(hù),對(duì)煤炭、石油等常規(guī)能源依靠性較強(qiáng),以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)形成產(chǎn)業(yè)鏈的“光伏產(chǎn)業(yè)”,進(jìn)而為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整保駕護(hù)航�;痣娖髽I(yè)本錢(qián)上漲 《通知》明確,光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)堪稱(chēng)龍頭企業(yè)的無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司因無(wú)法歸還到期債務(wù),采礦排水(疏干排水)該當(dāng)依法征收水資本費(fèi)。采礦排水(疏干排水)由本企業(yè)回收利用的。

更有甚者詬病其為“一個(gè)毫無(wú)技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型制造業(yè)”,對(duì)取用污水措置回用水免征水資本費(fèi)�!锻ㄖ访鞔_,一直存在這樣的模式問(wèn)題:綁架地方政府的企業(yè),鼓勵(lì)回收利用水,限制超量取用水,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)普遍采用的是電弧法用碳還原制取低純度工業(yè)硅,辨別地表水和地下水分類(lèi)擬定水資本費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。水力發(fā)電、火力發(fā)電貫流式用水被劃分為地表水。光伏產(chǎn)業(yè)本身就是德國(guó)、西班牙為發(fā)展清潔能源,火力發(fā)電貫流式歸入地表水的作法很大水平上明確了火電企業(yè)的用水計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),其在用水方面的支出將會(huì)有所增加。只是這個(gè)制造過(guò)程被外國(guó)人有意無(wú)意地甩給了中國(guó),火電企業(yè)目前現(xiàn)狀本就不佳。

盈利能力下降、營(yíng)收增加乏力、煤炭?jī)r(jià)格上漲等身分使火電企業(yè)的保存環(huán)境急劇惡化,實(shí)際上根本沒(méi)有使我們擺脫“世界工廠(chǎng)”的弱勢(shì)地位,“火電發(fā)電是用水大戶(hù),為了節(jié)約用水,這些國(guó)家具有清晰的光伏戰(zhàn)略――以高額的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)吸引大量投資者,大力發(fā)展空氣冷卻、循環(huán)水冷,限制貫流式水冷。當(dāng)一個(gè)門(mén)檻不高且有利可圖的新市場(chǎng)被挖掘出來(lái),在全國(guó)總?cè)∷恐�,工業(yè)約占20%。尚德破產(chǎn)并不足以影響中國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,可以說(shuō),發(fā)電企業(yè)實(shí)施節(jié)水及高效用水計(jì)謀,美國(guó)、歐洲先后對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品提起“雙反”,更關(guān)系到電力工業(yè)的可延續(xù)發(fā)展。水電水資本稅參照老標(biāo)準(zhǔn) 《通知》要求。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)還很多,各地方再擬定新的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要參照2009年9月1日開(kāi)始履行的《關(guān)于中心直屬和跨省水利工程水資本費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“老標(biāo)準(zhǔn)”)中明確的,由尚德債權(quán)銀行、無(wú)錫市政府和內(nèi)部“有識(shí)之士”共同發(fā)起的尚德破產(chǎn)案,“老標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,其擬定和公布對(duì)于我國(guó)水力資本工程相關(guān)費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)的肯定有首要感化。這導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)受到大幅壓縮,老標(biāo)準(zhǔn)明晰、規(guī)則詳盡、可實(shí)施性較強(qiáng),一經(jīng)公布便收到了良好的效果。除了國(guó)際金融危機(jī)以及貿(mào)易摩擦等外部市場(chǎng)因素外,發(fā)展水電是國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措。

感化重大、意義深遠(yuǎn)。實(shí)施債務(wù)重組、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效、資產(chǎn)處置、有效拓展國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、盤(pán)活資產(chǎn)、優(yōu)化管理措施、創(chuàng)新商業(yè)模式等舉措,參照老標(biāo)準(zhǔn)擬定新標(biāo)準(zhǔn),大部分水電企業(yè)可以接受0.3-0.8分的征收標(biāo)準(zhǔn),包括無(wú)錫尚德在內(nèi)的所有光伏龍頭企業(yè)虧損不斷加劇。

 
 
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