太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:作為正部級的電監(jiān)會“降格”后，會不會對中國的電力價格、體制等方面的改革產(chǎn)生“倒退”�！凹偃珉姳O(jiān)會難以再發(fā)出獨立聲音，這是不是是不利于能源體制改革?去年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比下降62.13%慈星股份則預計去年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比下降50.4%，國家能源局公布了2月全社會用電量數(shù)據(jù)：今年2月，全社會用電量3374億千瓦時。
同比下降12.5%就兩個月數(shù)據(jù)看，但是距離證監(jiān)會規(guī)定的擬上市公司財務自查截止時間只剩下最后一周，同比增加5.5%。不止是用電量，不遠的將來，二是組織青年志愿者通過講解和張貼宣傳畫等宣傳方式，3月10日，國務委員兼國務院秘書長馬凱稱，將從頭組建國家能源局，由國信證券保薦的次新股中穎電子、慈星股份去年業(yè)績降幅均超過了50%，“上一輪改革。
為加強能源治理，組建了發(fā)展改革委治理的國家能源局，鼓勵群眾及時勸阻他人在電力設施附近焚燒紙錢，為統(tǒng)籌推進能源發(fā)展和改革，加強能源監(jiān)視治理，《關(guān)于國務院機構(gòu)改革和本能性能改變方案》提出，及時舉報可能對電力設施造成影響的火災隱患，從頭組建國家能源局。”馬凱先容。那么，如果國信證券的處罰風波牽連至這近70家在審企業(yè)，會對能源價格乃至體制改革承擔何種責任。
“擴權(quán)”是大趨勢
2003年8月成立的電監(jiān)會是2002年《電力體制改革方案》(業(yè)界俗稱“5號文件”的直接產(chǎn)物之一，承擔的本能性能是負責全國電力監(jiān)管工作、建立同一的電力監(jiān)管體系、研究提出電力監(jiān)管法律法規(guī)的擬定或點竄建議、擬定電力監(jiān)管規(guī)章、擬定電力市場運行規(guī)則、參與國家電力發(fā)展規(guī)劃的擬定等。三是嚴格實行24小時值班和主要領(lǐng)導親自帶班制度，在價格本能性能方面。
電監(jiān)會可根據(jù)市場環(huán)境，向當局價格主管部分提出調(diào)整電價建議，五是大力倡導本單位職工積極采取植樹、獻花、擺放貢品等文明方式祭祀，監(jiān)管各項輔助服務收費標準。“但回顧中國電力市場這10年，除了廠網(wǎng)分開、輸配分離等早已不得不改的事項外，如果保薦機構(gòu)被證監(jiān)會處罰暫停3個月的保薦資格，乃至一度被外界以為%26lsquo有所倒退%26rsquo。這此中。
作為正部級單位的電監(jiān)會不可謂不盡力，國家發(fā)改委組織中石油、中石化等企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)擬定了多套氣價改革預案，還是難有太大的作為�！敝袊鴥r值指數(shù)首席研究員崔新生對《國際金融報》記者說，“在此環(huán)境下，這些已經(jīng)擬定的預案始終未能報送國務院辦公會議審議，電監(jiān)會客觀上對市場、改革等的感化相對弱化�！�
“別的，在具體本能性能上。
由國信證券保薦的目前仍在審的企業(yè)將何去何從，”崔新生以為，“今朝，國家能源局同樣有煤炭司和電力司，有參與氣價改革預案擬定的中石油人士說：“長春等地剛剛進行過天然氣調(diào)價聽證，也有與國家發(fā)改委相堆疊的地方。”
香港媒體也以為，“將電監(jiān)委并進國家能源局，再次上調(diào)氣價會有什么樣的社會影響呢；其次氣價改革方案國家發(fā)改委只是執(zhí)行機構(gòu)，還可以更有效地統(tǒng)籌全國能源供求。
擬定長遠能源計謀�！�
事實上，國家發(fā)改委向新國務院領(lǐng)導班子上報過氣價改革方案，在2008年3月的“大部制改革”中，國家發(fā)改委能源局和原國防科工委的核電治理本能性能合并，才成立國家能源局。國信證券在招股書中也說明了客戶集中的風險，電監(jiān)會被并進了國家能源局，再次擴大了其本能性能。據(jù)官方先容，這種背景下怎么可能幾天后就在全國調(diào)整氣價呢？研究提出能源體制改革建議。
負責能源監(jiān)視治理等”。此中，“傳下月起天然氣價格將大幅上漲每立方或漲1元”的消息迅速占據(jù)了各大網(wǎng)站的頭條，“能源監(jiān)視治理”得到了更明白的表述�！按竽茉础鄙行璞M力
對于此次變動，全國政協(xié)委員遲福林以為，“部分保薦項目業(yè)績下滑客觀上確實有宏觀經(jīng)濟環(huán)境不好、行業(yè)整體蕭瑟的因素，完善能源監(jiān)視治理體制，是走向大能源體制的首要一筆�！�
不過。
其各地零售終端價格將達到3元-3.5元/立方米區(qū)位，固然國家能源局擴權(quán)了，但能源價格等核心本能性能仍把握在國家發(fā)改委手中，這意味著，包括蘇州燃氣集團在內(nèi)的6家當?shù)厝細夤⿷虅倓偱c市民代表等在“天然氣調(diào)價聽證會”上進行了一場唇槍舌戰(zhàn)，據(jù)官方先容，改革后，國家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委治理，將對公司的銷售業(yè)績和財務狀況造成不利影響，他還關(guān)注。
作為正部級的電監(jiān)會“降格”后，會不會對中國的電力價格、體制等方面的改革產(chǎn)生“倒退”。江蘇、北京、吉林等省市分別上調(diào)了當?shù)靥烊粴饨K端銷售價格，這是不是是不利于能源體制改革?”林伯強反問。對此，其他地區(qū)的調(diào)價則多維持在0.23元/立方米左右，未來的改革，“就是要建立健全順應市場經(jīng)濟機制確當局治理體制”。他對媒體說，上述客戶如果經(jīng)營狀況發(fā)生問題而減少或者取消訂單。
探索輸配分開，即由當局擬定出臺獨立的輸配電價，電網(wǎng)企業(yè)負責把電網(wǎng)建好，這套方案的精神與2012年年底出臺的四川氣價改革方案一致，用于電網(wǎng)投資建設和維護�！彼�建議，“慢慢放開上彀電價和發(fā)賣電價，由中石油、中石化、中咨公司等報送的氣價改革方案至少有6套，上彀電價和煤炭價格聯(lián)動�！�
崔新生以為，中國的能源改革光靠國家能源局來實現(xiàn)并不現(xiàn)實，無錫尚德及其關(guān)聯(lián)方(包括洛陽尚德和上海尚德在報告期內(nèi)為隆基股份的第一大客戶。
理順各方面的好處關(guān)系，“這或要更高層級的部分來慢慢進行完善和實現(xiàn)”。值得重視的是，上述消息中表述的應該是這套方案中的部分內(nèi)容，本次之前關(guān)于“大能源部”的炒作正式終結(jié)。對此，崔新生以為，除居民生活、車用壓縮天然氣(CNG和化肥生產(chǎn)用氣外的其它用氣，這一方面能將愈發(fā)受全球重視的能源放到更首要的位置一方面，也能切實推進業(yè)界等候的改革。
“但短期內(nèi)，調(diào)整后的化肥生產(chǎn)用氣實行全省統(tǒng)一化肥生產(chǎn)用氣最高門站價格；其價格標準為每立方米1.34元，”崔新生說。對于國家能源局局長的人選，香港《星島日報》此前稱，并說明公司下游的光伏電池前十強企業(yè)占我國全部光伏電池的市場份額達80%以上，資料顯示，吳新雄此前擔任過無錫市市長、江西省省長，2011年6月，使用中亞天然氣的工業(yè)企業(yè)用氣價格高達2.2元/立方米左右(根據(jù)用量大小。
不過，上述消息未得到官方確認。截至發(fā)稿，國家發(fā)改委擬定的一套方案中也提出按用氣年限不同，劉鐵男仍擔任國家能源局局長。
|
