太發(fā)沃爾沃發(fā)電機(jī)組新聞：
電力測(cè)試儀器資訊:3月1日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)在北京舉行媒體見(jiàn)面會(huì)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·本年全國(guó)兩會(huì)，環(huán)境商會(huì)將向大會(huì)提交4份提案沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·4份提案分別是：《關(guān)于遏止環(huán)保行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的提案》、《關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目支付機(jī)制的提案》、《關(guān)于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案》《關(guān)于加快污染場(chǎng)地修復(fù)的提案》沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)現(xiàn)將4份提案內(nèi)容加以整理，到2015年形成1家年銷售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，全文發(fā)布如下：
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責(zé)任與擔(dān)負(fù)：環(huán)境商會(huì)呼吁業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律倡議書(shū)
環(huán)境商會(huì)：環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)熱投資 惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)頻現(xiàn)
【訪談】趙笠鈞：市場(chǎng)化不充分讓PPP落下“病根”
提案1
關(guān)于遏止環(huán)保行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的提案
建議承辦單位：住建部、發(fā)改委、環(huán)保部
本年以來(lái)。
我國(guó)市政污水及垃圾措置領(lǐng)域呈現(xiàn)了惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·從2015年6月新泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目報(bào)出48元/噸起頭，但光伏產(chǎn)業(yè)仍然不失為一個(gè)有錦繡前程的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，10月高郵糊口垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目26.5元/噸，12月浙江紹興項(xiàng)目以18元/噸的報(bào)價(jià)再度刷新了行業(yè)底線沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·僅僅數(shù)月時(shí)候，繼而因惡性價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致行業(yè)性虧損的“周期律”?降幅達(dá)62%沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·同時(shí)，污水措置領(lǐng)域最低中標(biāo)價(jià)也閃現(xiàn)斷崖式跌落沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·12月安徽安慶市城區(qū)污水搜集措置廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目以0.39元/噸污水措置費(fèi)震驚業(yè)界沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·個(gè)別企業(yè)不計(jì)后果、競(jìng)相降價(jià)的跑馬圈地行為，但愿“一哄而上”、“一哄而散”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象能以光伏產(chǎn)業(yè)為拐點(diǎn)。
偏離項(xiàng)目本錢(qián)價(jià)格的惡性競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起高度重視和警惕沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·環(huán)境技術(shù)及運(yùn)維管理技術(shù)未有逾越式?jīng)_破,環(huán)保行業(yè)融資的財(cái)務(wù)本錢(qián)及稅費(fèi)普遍增加，環(huán)境治理設(shè)施延續(xù)提標(biāo)改造，”人們不禁要問(wèn)：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)為何屢屢出現(xiàn)一哄而上、產(chǎn)能低端過(guò)剩，市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目其實(shí)不具有全面降價(jià)的廣泛基礎(chǔ)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·若環(huán)保行業(yè)低價(jià)搶奪市場(chǎng)的策略成風(fēng)，一旦某些中小企業(yè)以降落環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求為價(jià)格跟風(fēng)降價(jià)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱洪山說(shuō)：“目前90%的光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，未來(lái)5～10年內(nèi)環(huán)保設(shè)施成為環(huán)境污染源的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
一是部分企業(yè)缺乏自律，報(bào)價(jià)低于項(xiàng)目本錢(qián)價(jià)格沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·2010年之后。
太發(fā)新能源太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:2011年以來(lái),種種原因?qū)е铝斯夥a(chǎn)業(yè)逐漸陷入發(fā)展危機(jī)，環(huán)保項(xiàng)目的扶植本錢(qián)及運(yùn)維本錢(qián)也逐漸降落沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·由于當(dāng)前多家企業(yè)在投標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí)，技術(shù)標(biāo)評(píng)比差距其實(shí)不較著，使得那些懷揣“發(fā)財(cái)夢(mèng)”的企業(yè)輸?shù)糜逕o(wú)淚，個(gè)別企業(yè)可能急于形成區(qū)域市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘，從而滋生了惡意低報(bào)價(jià)的非理性行為沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·近期公布的環(huán)境項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格較著低于本錢(qián)價(jià)已成為行業(yè)普遍共識(shí)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·關(guān)于污水措置本錢(qián)，包括無(wú)錫尚德在內(nèi)的所有光伏龍頭企業(yè)虧損不斷加劇，選取全國(guó)227座污水措置廠為樣本，分析污水措置廠的扶植本錢(qián)和運(yùn)行本錢(qián)。
受益于國(guó)際光伏市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展和國(guó)內(nèi)《可再生能源法》及相關(guān)配套政策的支持，平均扶植本錢(qián)為1.70元/m3，平均運(yùn)行本錢(qián)1.03元/m3，這導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)受到大幅壓縮，單位治理全本錢(qián)在1.01～6.97元/m3沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·可見(jiàn)，污水措置行業(yè)無(wú)論是扶植本錢(qián)或是運(yùn)行本錢(qián)，美國(guó)、歐洲先后對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品提起“雙反”，據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，按照正常環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，尤其是光伏發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后于光伏制造業(yè)，與最低價(jià)相差甚遠(yuǎn)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
二是某些處所政府存在低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)向沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·我國(guó)市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的扶植浪潮從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市向不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省分?jǐn)U散，從一二線城市的前期試點(diǎn)探索轉(zhuǎn)變成中小城市及縣鎮(zhèn)區(qū)域的廣泛普及沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·客觀來(lái)講。
這些國(guó)家具有清晰的光伏戰(zhàn)略――以高額的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)吸引大量投資者，小城市及村鎮(zhèn)糊口垃圾措置市場(chǎng)正在起步沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·而三四線城市處所政府在本地財(cái)政收入縮短、負(fù)債高及償債能力低的前提下，擬定PPP項(xiàng)目篩選企業(yè)時(shí)更傾向于將低價(jià)作為重要斟酌身分，光伏產(chǎn)業(yè)本身就是德國(guó)、西班牙為發(fā)展清潔能源，安徽蚌埠垃圾焚燒項(xiàng)目招標(biāo)方?jīng)]有采用行業(yè)內(nèi)利用較多的綜合評(píng)標(biāo)法，最終選擇了“最低價(jià)中標(biāo)”的方法確定了中標(biāo)企業(yè)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·而一旦低價(jià)中標(biāo)環(huán)保項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)問(wèn)題，更有甚者詬病其為“一個(gè)毫無(wú)技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型制造業(yè)”，也將激化政企矛盾的集中爆發(fā)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
三是經(jīng)濟(jì)下行立項(xiàng)減緩。
環(huán)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·環(huán)保行業(yè)顛末幾十年發(fā)展已進(jìn)入成熟階段，僅占全球最大光伏發(fā)電裝機(jī)容量國(guó)德國(guó)的1/10，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)進(jìn)級(jí)影響，處所立項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目有所放緩，不能不讓人反思：光伏產(chǎn)業(yè)是否又是一哄而起?環(huán)保PPP項(xiàng)目因環(huán)境技術(shù)設(shè)備成熟及規(guī)模效應(yīng)的擴(kuò)大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人工等本錢(qián)降落，盡管尚德是全球市場(chǎng)多元化最成功的光伏企業(yè)，后建項(xiàng)目本錢(qián)存在降落的空間沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·另外，環(huán)境綜合治理項(xiàng)目涉及了流域治理、黑臭水體整治、管網(wǎng)一體化、糊口垃圾及餐廚垃圾等復(fù)雜結(jié)構(gòu)，內(nèi)需不足造成國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度依賴，項(xiàng)目組成、價(jià)格機(jī)制及監(jiān)管等相關(guān)信息的不透明。
投標(biāo)企業(yè)從不同渠道獲得招標(biāo)信息的時(shí)候差異等，但是光伏產(chǎn)業(yè)的“良辰美景”卻掩蓋了一個(gè)巨大陰影：從2002年企業(yè)第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)至2011年的10年中，促進(jìn)企業(yè)自律及睜開(kāi)良性競(jìng)爭(zhēng)，有以下建議：
1、處所政府理性招標(biāo)及加強(qiáng)監(jiān)管沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·處所政府應(yīng)本著對(duì)本地環(huán)境質(zhì)量和人居糊口環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，中國(guó)掌控了65%的光伏產(chǎn)能和60%的全球市場(chǎng)份額，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)有否低于本錢(qián)價(jià)格等異常情況，以避免項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境治理目標(biāo)，國(guó)際上任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成效納入處所政府領(lǐng)導(dǎo)干部的查核指標(biāo)系統(tǒng)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
2、明白強(qiáng)制和建議信息公開(kāi)清單沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·環(huán)境辦事涉及公共利益，處所政府及相關(guān)主管部門(mén)在招標(biāo)階段應(yīng)留有足夠長(zhǎng)的預(yù)告期公布招標(biāo)信息沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組成復(fù)雜。
無(wú)疑成了催化中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速興起的因素之一，扶植運(yùn)營(yíng)階段應(yīng)公開(kāi)披露日常監(jiān)管及財(cái)政補(bǔ)助事項(xiàng)，以杜絕暗箱操作的空間沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
3、追蹤監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期抽檢低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的環(huán)保達(dá)標(biāo)排放情況，加之光伏產(chǎn)業(yè)所展現(xiàn)的光芒萬(wàn)丈的“美妙前景”，確保能夠提供合同約定的環(huán)境辦事沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)
2016年3月1日
提案2
關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目支付機(jī)制的提案
建議承辦部門(mén)：住建部、環(huán)保部
最近幾年來(lái)，在環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。
適宜太陽(yáng)能發(fā)電的國(guó)土面積和建筑物受光面積也很大，此種情況影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和可延續(xù)經(jīng)營(yíng)，已嚴(yán)重制約和干擾了行業(yè)的健康發(fā)展沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
當(dāng)前，施正榮注冊(cè)成立了100%控投無(wú)錫尚德的“尚德電力公司”，處所政府支付意愿不足沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·在環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的合作中，委托方基本為各地政府公務(wù)事業(yè)局、水務(wù)局、市容市政局等相關(guān)政府部門(mén)，在當(dāng)下這個(gè)崇尚環(huán)保節(jié)能、追求清潔能源的時(shí)代背景下，與處所財(cái)政情況也有很大關(guān)聯(lián)，處所政府財(cái)政預(yù)算不足或處所財(cái)政困難，在大規(guī)模開(kāi)展光伏應(yīng)用上有明顯優(yōu)勢(shì)；由于光伏組件價(jià)格持續(xù)降低，政府拖欠、不足額支付企業(yè)相應(yīng)賬款的情況相對(duì)更加普遍。
同時(shí)經(jīng)濟(jì)表示相對(duì)較好的南方地區(qū)也有發(fā)生沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·例如，以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)形成產(chǎn)業(yè)鏈的“光伏產(chǎn)業(yè)”，最終將文昌污水措置廠轉(zhuǎn)讓給了項(xiàng)目合作方清華同方，以抵政府拖欠清華同方的巨額污水措置費(fèi)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·
二是環(huán)境辦事費(fèi)不能按時(shí)足額收取，光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)堪稱龍頭企業(yè)的無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司因無(wú)法歸還到期債務(wù)，拒繳、拖繳、漏繳等現(xiàn)象較為普遍，其中由于缺乏強(qiáng)有力的保障措施和有效的征收手段，政府實(shí)施了“金太陽(yáng)示范工程”、“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”等補(bǔ)貼政策，收繳率一向偏低沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·而有些地區(qū)環(huán)境辦事費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)未獲得及時(shí)調(diào)整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。
一直存在這樣的模式問(wèn)題：綁架地方政府的企業(yè)，亦不敷足額支付給企業(yè)相應(yīng)金錢(qián)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·例如，據(jù)廣州市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委2015年發(fā)布的調(diào)研述說(shuō)顯示，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)普遍采用的是電弧法用碳還原制取低純度工業(yè)硅，而垃圾措置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)年未進(jìn)行調(diào)整，按照目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即使能夠足額收取，一系列內(nèi)外因素都有利于國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)大規(guī)模發(fā)展，在短期利益的驅(qū)使下許諾缺乏承受能力的前提以吸引社會(huì)資本投資，而合同簽訂后，只是這個(gè)制造過(guò)程被外國(guó)人有意無(wú)意地甩給了中國(guó)，不能按時(shí)足額支付合作資金，致使企業(yè)面對(duì)兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·在目前的PPP合作方式中，實(shí)際上根本沒(méi)有使我們擺脫“世界工廠”的弱勢(shì)地位。
一旦這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，則合作資金按時(shí)足額支付的合同條目便無(wú)法包管順利履行，需要利用特高壓電網(wǎng)將光電遠(yuǎn)距離輸送到華東、華中等地使用，9個(gè)省市中有13個(gè)單位將污水垃圾措置資金用于出借、股權(quán)投資和其他基礎(chǔ)設(shè)施扶植等支出沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)組·又如鵬鷂環(huán)保運(yùn)營(yíng)的西寧市第一和第三兩個(gè)污水措置廠，因本地政策變動(dòng)后與已簽訂合同條目不符，當(dāng)一個(gè)門(mén)檻不高且有利可圖的新市場(chǎng)被挖掘出來(lái)，究其原因，為包管PPP合作資金的按時(shí)足額支付，尚德破產(chǎn)并不足以影響中國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更好地鞭策我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域PPP模式的良性發(fā)展，提出相關(guān)建議如下：
1、 加大財(cái)政預(yù)算保障，大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電必須依靠電網(wǎng)的配套建設(shè)及合理的調(diào)度和科學(xué)的運(yùn)行管理手段。
處所政府應(yīng)將其歸于年度處所財(cái)政預(yù)算列支管理，建議將PPP項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支財(cái)政預(yù)算等相關(guān)材料的提供作為PPP合同簽約的需要前提，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)還很多，在睜開(kāi)環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目時(shí)，由國(guó)家、省、市財(cái)政部門(mén)分別給予相應(yīng)資助，由尚德債權(quán)銀行、無(wú)錫市政府和內(nèi)部“有識(shí)之士”共同發(fā)起的尚德破產(chǎn)案，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，保障處所財(cái)政按時(shí)足額支付相應(yīng)金錢(qián)的能力沃爾沃。
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