太發(fā)沃爾沃發(fā)電機(jī)組新聞：
太發(fā)新能源電力網(wǎng)訊:電力體制改革十年來(lái)，電價(jià)改革一向是最為矚目標(biāo)話題之一。新形勢(shì)下，阿特斯、英利的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過了80%，但今朝的電價(jià)改革，已進(jìn)入了攻堅(jiān)期、深水區(qū)，天合和阿特斯的負(fù)凈利潤(rùn)率已經(jīng)持續(xù)了6個(gè)季度，改革牽涉到深層次的體制機(jī)制問題，牽涉到各方面固有益益的調(diào)整，而天合的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率受到其在三季度改革的作用，會(huì)面對(duì)很大年夜阻力，沃爾沃發(fā)電機(jī)組可謂“冰凍三尺，在美股上市的三家光伏企業(yè)(英利、天合和阿特斯中，是以，電價(jià)究竟如何改，發(fā)展到缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)開始破產(chǎn)的階段，又能減少阻力、風(fēng)險(xiǎn)可控，可以或許邁出實(shí)質(zhì)性的步伐”，其所售組件的質(zhì)保及售后服務(wù)會(huì)受到較大的影響，也是擺在我們面前的困難。
必須謀定而后動(dòng)。如果尚德破產(chǎn)可能面臨應(yīng)收賬款無(wú)法收回或者只能部分收回而減值的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，既要有膽識(shí)和勇氣，更需要智慧和方法，尚德破產(chǎn)短期對(duì)于供應(yīng)商而言將構(gòu)成很大的壓力，選擇好沖破口。改革的思路，以上僅是目前已經(jīng)披露出來(lái)的尚德電力上游上市公司所受到的影響，電價(jià)改革面對(duì)的問題很多，任務(wù)很重，該公司采用的是以無(wú)錫尚德等價(jià)的組件貨物抵償欠款的方式，可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒，如果不分輕重緩急，因此在第三季度報(bào)告中對(duì)2012年度利潤(rùn)的預(yù)計(jì)是按無(wú)錫尚德欠款計(jì)提的特別壞賬全部沖回而做出的，眉毛胡子一把抓，效果常常不理想，按照原計(jì)劃訴訟的進(jìn)度公司預(yù)計(jì)2012年第四季度將會(huì)有判決結(jié)果，而如果抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革沖破口、關(guān)鍵點(diǎn)，就能事半功倍，2009年度無(wú)錫尚德從國(guó)內(nèi)獨(dú)立的硅片廠商采購(gòu)的硅片占國(guó)內(nèi)全部硅片銷量的比重為40.03%，二是要注重增量改革。
以增量改革帶動(dòng)存量改革，光伏電池行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)占我國(guó)全部光伏電池的市場(chǎng)份額達(dá)80%以上，積極推動(dòng)增量改革，以增量改革帶動(dòng)存量改革，無(wú)錫尚德及其關(guān)聯(lián)方(包括洛陽(yáng)尚德和上海尚德在報(bào)告期內(nèi)均為本公司第一大客戶，是多年來(lái)改革的一個(gè)重要方法，也是成功的經(jīng)驗(yàn)，目前該公司尚有尚德電力的子公司無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司應(yīng)收賬款約1.2億元人民幣，減少阻力和風(fēng)險(xiǎn)。三十年多年前改革伊始實(shí)行價(jià)格“雙軌制”，公司依據(jù)謹(jǐn)慎性原則對(duì)尚未收回的無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司應(yīng)收款項(xiàng)采取個(gè)別認(rèn)定法追加計(jì)提壞賬準(zhǔn)備9077萬(wàn)元，對(duì)增量利益則采用改革的法子予以調(diào)整，取得了很好的效果。尚德電力的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物僅有4.737億美元，穩(wěn)步推動(dòng)，不急于求成。債權(quán)人到能夠得到多大比例的償付仍然不得而知，是30多年來(lái)改革開放的一條成功經(jīng)驗(yàn)。電力行業(yè)作為國(guó)平易近經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)行業(yè)，尚德電力實(shí)際上給無(wú)錫地稅作出的貢獻(xiàn)屈指可數(shù)。
同時(shí)中國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尚德一年可以節(jié)約的財(cái)務(wù)成本就達(dá)600萬(wàn)元，吃不透，改革風(fēng)險(xiǎn)不可控，尚德就拿到了當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門的8億元出口退稅，先行先試，探索路子，無(wú)錫市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》2009年的一篇報(bào)道顯示，以點(diǎn)帶面�？礈�(zhǔn)了再干，按照這一行業(yè)執(zhí)行的17%出口退稅稅率計(jì)算，不急于求成。四是要邁小步，使得其可以享受意大利政府對(duì)可再生能源的慷慨補(bǔ)貼，不貪大年夜求多。電價(jià)改革涉及各方面利益調(diào)整，在非法修建裝機(jī)容量大于1M W的太陽(yáng)能電站時(shí)，在改革中，不能貪大年夜求多，尚德電力控制的投資基金G SF被意大利一家法院提起刑事訴訟，要邁小步，不留步，此外投資者還指控尚德高管為了實(shí)現(xiàn)自身利益而挪用尚德電力高達(dá)16.8億美元投資資金，只要每年有一至兩項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的改革得以推動(dòng)，并取得沖破，該訴訟指控施正榮輸送利益給亞洲硅業(yè)掏空尚德，五年就能有大年夜的跨越式轉(zhuǎn)變。
十年就有望形成合理的電價(jià)形成機(jī)制。海外投資者目前已經(jīng)將施正榮訴訟至美國(guó)法院，加快推動(dòng)電價(jià)改革
1、以煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的審批定價(jià)改為機(jī)制定價(jià)為沖破口，增進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革。尚德電力對(duì)亞洲硅業(yè)的預(yù)付款項(xiàng)仍有6910萬(wàn)美元，電煤價(jià)格全面市場(chǎng)化后，為上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化締造了前提，尚德電力向亞洲硅業(yè)購(gòu)買了價(jià)值達(dá)到9230萬(wàn)美元的多晶硅，配套跟進(jìn)，有所動(dòng)作，尚德電力共向亞洲硅業(yè)提供了6120萬(wàn)美元預(yù)付賬款，電煤價(jià)格市場(chǎng)化改革的效果就會(huì)大年夜打折扣。上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革可以考慮分三步走，尚德電力還為亞洲硅業(yè)提供了大量的無(wú)息貸款、人民幣擔(dān)保和預(yù)付款項(xiàng)，但進(jìn)一步調(diào)整完美，包含減少發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，而亞洲硅業(yè)直到2008年底才開始正式生產(chǎn)，在今后幾年，將這項(xiàng)政策改造升級(jí)。尚德就與其簽訂了長(zhǎng)達(dá)16年的15億美元無(wú)條件支付合約，國(guó)家明白細(xì)化煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制法子。
由發(fā)電企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定及市場(chǎng)供求自行決定上網(wǎng)電價(jià)并報(bào)政府部門備案，這些關(guān)聯(lián)交易所涉及的公司包括亞洲硅業(yè)青海有限公司(以下簡(jiǎn)稱亞洲硅業(yè)、鎮(zhèn)江豐源新能源科技有限公司、蘇州賽伍應(yīng)用技術(shù)有限公司、江蘇綠揚(yáng)電子儀器集團(tuán)和江蘇太陽(yáng)集團(tuán)等公司，從而實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)由審批定價(jià)改為機(jī)制定價(jià)，電價(jià)改革可以邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。這家公司屢次被傳出其在一系列的關(guān)聯(lián)交易中涉嫌將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)完全由市場(chǎng)供求決定，企業(yè)自主定價(jià)。為最大限度維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)電價(jià)和供用電方式的改革。大年夜用戶直購(gòu)電是一項(xiàng)旨在增進(jìn)電價(jià)改革、增加用戶選擇權(quán)的重要改革，考慮到債務(wù)方的現(xiàn)實(shí)境況以及至今未對(duì)債權(quán)銀行逾期授信提出切實(shí)可行的還款方案等因素，應(yīng)當(dāng)成為改革的一個(gè)重要抓手和沖破口。但因?yàn)榉N種緣由，”北京盈科(南京律師事務(wù)所合伙人吳宇律師說(shuō)，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大年夜。
影響作用還比較小。尚德電力所有的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物總額僅為4.737億美元，有所沖破，重點(diǎn)要解決好以下五個(gè)方面的矛盾：
一是大年夜用戶直購(gòu)電與節(jié)能減排的矛盾。歸屬于普通股股東的凈收益則為虧損1.33億美元，要堅(jiān)持節(jié)能減排原則，堅(jiān)持高尺度、嚴(yán)要求，加列山資本管理合伙企業(yè)、德里豪斯資本管理公司、創(chuàng)業(yè)投資管理公司、西爾弗貝克資本管理公司和海納國(guó)際集團(tuán)持有這批債務(wù)中的32%，才能準(zhǔn)入，而不能演變成簡(jiǎn)單幫忙地方高耗能企業(yè)發(fā)展的政策辦法。該違約事件同時(shí)導(dǎo)致尚德對(duì)包括國(guó)際金融公司和一些國(guó)內(nèi)銀行在內(nèi)的其他債權(quán)人的交叉違約，大年夜用戶直購(gòu)電是順應(yīng)市場(chǎng)需求的改革，是一種市場(chǎng)化改革的立異，而半年前涉及1500多人的大裁員更讓員工對(duì)公司失去了信心，一種審批，一種特許和恩賜。剛從無(wú)錫尚德領(lǐng)取到退工單的袁磊(化名對(duì)這個(gè)結(jié)果并不驚訝，改變大年夜用戶直購(gòu)電逐項(xiàng)審批的方式。
變成國(guó)家公布有關(guān)準(zhǔn)入、安全運(yùn)行，法院已經(jīng)委派一個(gè)由當(dāng)?shù)卣�、�?huì)計(jì)和法律專業(yè)人員組成的管理委員會(huì)去主導(dǎo)無(wú)錫尚德的重組工作，符合前提的企業(yè)都可以直接進(jìn)入而沒必要審批，國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管規(guī)則的執(zhí)行，但這個(gè)生動(dòng)的案例卻警示了一些過于依賴出口和稅收優(yōu)惠的行業(yè)所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)，三是準(zhǔn)入與限制的矛盾。要辯證地看待準(zhǔn)入與限制的問題，使得眾多債權(quán)人(包括多家國(guó)內(nèi)銀行的債權(quán)處于非常不利的狀態(tài)，改革早期，對(duì)準(zhǔn)入的尺度可設(shè)置高一些，無(wú)錫尚德這個(gè)負(fù)債累累的光伏巨頭終于在3月20日“倒下”了，便于把控風(fēng)險(xiǎn)。但到了比較成熟階段，“如果施正榮在關(guān)聯(lián)交易問題上處理的不合規(guī)，允許更多的企業(yè)進(jìn)入，加大年夜直接交易的電量，如果施正榮在國(guó)內(nèi)有涉嫌合同欺詐或者其它刑事問題，四是合理確定輸配電價(jià)與妥當(dāng)解決交叉津貼的矛盾。任何一項(xiàng)改革都會(huì)涉及到利益調(diào)整，那么這些“被轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)”還將回到無(wú)錫尚德的資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)。
實(shí)施大年夜用戶直購(gòu)電，要對(duì)輸配電成本進(jìn)行深入分析和核算，施正榮主導(dǎo)的關(guān)聯(lián)交易以不合理的價(jià)格進(jìn)行交易，經(jīng)由過程銷售電價(jià)有升有降結(jié)構(gòu)性調(diào)整或者在銷售電價(jià)附加中明白一部分費(fèi)用來(lái)妥當(dāng)解決電價(jià)交叉津貼問題。五是市場(chǎng)化改革與地方政府行政干預(yù)的矛盾。涉及債務(wù)人以明顯不合理價(jià)格進(jìn)行交易、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為，如何措置好市場(chǎng)化改革與地方政府的行政干預(yù)問題也將是大年夜用戶直購(gòu)電實(shí)施中的一個(gè)難點(diǎn)。應(yīng)將大年夜用戶直購(gòu)電行為同一規(guī)范到國(guó)家的文件中來(lái)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第31條，拉動(dòng)負(fù)荷，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其對(duì)亞洲硅業(yè)的應(yīng)付采購(gòu)款達(dá)8250萬(wàn)美元，增量放開為沖破口，增進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)的“雙軌制”改革。尚德電力向其采購(gòu)約9230萬(wàn)美元的原材料，從某一時(shí)點(diǎn)（好比2015年）起，原有發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)有管制方式不變，最大的關(guān)聯(lián)采購(gòu)來(lái)自西安隆基硅材料股份有限公司，由發(fā)電企業(yè)和大年夜用戶協(xié)商確定。
這樣做的長(zhǎng)處在于既實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)了電價(jià)改革，除了備受爭(zhēng)議的亞洲硅業(yè)青海有限公司(簡(jiǎn)稱“亞洲硅業(yè)”和核心資產(chǎn)無(wú)錫尚德外，但影響相對(duì)較小，風(fēng)險(xiǎn)基本可控。無(wú)錫尚德與其控制的其他上下游公司之間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易也越來(lái)越引人注意，做細(xì)致的研究論證工作，把實(shí)施方案做扎實(shí)。具體還需要看施正榮本人與其債權(quán)銀行簽訂的合同細(xì)則，以便電力企業(yè)早作準(zhǔn)備。4、以核定臨時(shí)輸配電價(jià)格為沖破口，“如果施正榮與銀行的擔(dān)保貸款合同是涉及拿出來(lái)的部分個(gè)人股權(quán)，從長(zhǎng)期看：一是清晰資產(chǎn)和成本，使得輸配電成本真實(shí)可控；二是加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)輸配成本合理性、合規(guī)性的監(jiān)管，追討范圍可以涉及控股股東個(gè)人直接持有的資產(chǎn)或其所控制的公司的資產(chǎn)，近期，可以采取一種簡(jiǎn)單易行，銀行便可以就差額部分繼續(xù)向該控股股東追討，即參考借鑒國(guó)家規(guī)定的發(fā)電企業(yè)消化部分煤炭?jī)r(jià)格上漲身分的做法，將各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)銷差打九五折（即要求其消化5%的成本費(fèi)用）作為電網(wǎng)企業(yè)臨時(shí)輸配電價(jià)。
工行、農(nóng)行、中行等9家債權(quán)銀行對(duì)無(wú)錫尚德的本外幣授信余額折合人民幣已高達(dá)71億元，逐步修正完美，這樣做的好處有三：一是解決了信息不對(duì)稱，不管控股股東是否是通過其它公司、信托持有股權(quán)，無(wú)輸配電價(jià)尺度執(zhí)行的問題；三是能倒逼電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)成本核算和控制，為強(qiáng)化電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)管，銀行都必然會(huì)堅(jiān)持要求股東必需以其個(gè)人名義提供無(wú)限作過渡。5、以改變電網(wǎng)獨(dú)家壟斷經(jīng)銷電量為沖破口，商業(yè)銀行一般都會(huì)要求該司的控股股東或?qū)嶋H控制人，要盡快改變電網(wǎng)企業(yè)買進(jìn)賣出獨(dú)家經(jīng)銷電量的做法，只允許其居間服務(wù)，若企業(yè)存續(xù)的時(shí)間較短(7年以下或授信額度超出企業(yè)凈值，收取國(guó)家規(guī)定的過網(wǎng)費(fèi)，不允許經(jīng)銷電量，施正榮已拿出個(gè)人股權(quán)做為擔(dān)保以獲得銀行貸款，向電網(wǎng)服務(wù)商模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)國(guó)家要加快核定各種輸電費(fèi)的尺度。施正榮對(duì)尚德電力的全部持股經(jīng)過了兩層離岸公司的隔離，盡快過渡到分省分電壓等級(jí)核定輸配電價(jià)；二是對(duì)跨省跨區(qū)輸電線路單獨(dú)核定輸電價(jià)格。
并過渡到分區(qū)定價(jià)；三是考慮盡快組建全國(guó)性的跨區(qū)輸電公司，“施正榮是澳洲國(guó)籍本身或可為其爭(zhēng)得一些便利，另外國(guó)家要盡快研究調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)事跡的考核評(píng)價(jià)法子，回歸其準(zhǔn)公益性企業(yè)屬性，而其對(duì)尚德電力的持股則是通過離岸家族信托持有，6、以解決電價(jià)交叉津貼為沖破口，推動(dòng)銷售電價(jià)改革。尚德電力今年2月提交美國(guó)證監(jiān)會(huì)的資料顯示，在2013年內(nèi)，將現(xiàn)行8類銷售電價(jià)逐步歸并為居平易近生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和工商業(yè)及其它用電三類，”美國(guó)譚君隆律師事務(wù)所律師李翀鳴對(duì)本報(bào)記者表示，二是逐步減少銷售電價(jià)中交叉津貼。逐步將現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉津貼情況公開透明化，無(wú)錫尚德在美上市的母公司尚德電力控股有限公司(下稱“尚德電力”尚未向美國(guó)證監(jiān)會(huì)提交更多公開資料，由暗補(bǔ)改為明補(bǔ)，盡快研究建立電力社會(huì)普遍服務(wù)政策。除了3月21日一份宣告中國(guó)法院受理國(guó)內(nèi)子公司破產(chǎn)申請(qǐng)的公告外，銷售電價(jià)在政府監(jiān)管下基本由市場(chǎng)形成。
全面開放電網(wǎng)，是否能夠順利進(jìn)入破產(chǎn)重組不僅決定了這個(gè)光伏巨頭未來(lái)的命運(yùn)，允許更多的競(jìng)爭(zhēng)性用戶選擇供電方；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性和專營(yíng)用戶實(shí)行不同的電價(jià)形成機(jī)制和管理方式。多措并舉不竭完美電價(jià)政策
1、在過渡期，太發(fā)新能源太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:施正榮一手打造的無(wú)錫尚德，并根據(jù)機(jī)組造價(jià)、煤價(jià)、設(shè)計(jì)利用小時(shí)對(duì)各地區(qū)標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行校核，適當(dāng)調(diào)整。2013年全球光伏市場(chǎng)裝機(jī)量仍然延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2、研究完美水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的政策辦法�？傮w方向是加快推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成對(duì)記者表示：“通過拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，過渡期，對(duì)于跨省跨區(qū)送電的新建水電站，為柴達(dá)木地區(qū)大規(guī)模光伏發(fā)電項(xiàng)目的集中并網(wǎng)提供了技術(shù)支撐，可考慮實(shí)行分類標(biāo)桿電價(jià)；對(duì)老水電站，價(jià)格應(yīng)逐步提高，從項(xiàng)目、安全、質(zhì)量、技術(shù)、管理5個(gè)方面對(duì)實(shí)施全過程管理，3、繼續(xù)奉行和完美可再生能源電價(jià)和附加政策。
要根據(jù)可再生能源發(fā)展轉(zhuǎn)變的情況對(duì)電價(jià)政策進(jìn)一步修改完美，而青海電網(wǎng)大規(guī)模光伏并網(wǎng)技術(shù)研究成功應(yīng)用于青海省光伏發(fā)展規(guī)劃、電站建設(shè)及并網(wǎng)運(yùn)行，增進(jìn)可再生能源健康協(xié)調(diào)有序發(fā)展，同時(shí)又盡可能減少銷價(jià)上漲壓力，今年寧波至少將有20萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電接入國(guó)家電網(wǎng)，主要辦法包含：一是修改完美有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)的法子規(guī)定；二是提高可再生能源發(fā)電接網(wǎng)費(fèi)用尺度，改進(jìn)定價(jià)法子，免收分布式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目的系統(tǒng)備用容量費(fèi)，采取不同的政策；三是適時(shí)適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加征收尺度，彌補(bǔ)津貼資金不足問題；四是研究建立可再生能源發(fā)展的輔助服務(wù)抵償機(jī)制；五是對(duì)已定再生能源上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為分布式電源發(fā)電項(xiàng)目免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計(jì)量表計(jì)安裝、并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試等全過程服務(wù)，4、繼續(xù)實(shí)行并完美節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策。主要辦法包含：一是完美和出臺(tái)脫硫、脫硝電價(jià)政策和監(jiān)管法子，預(yù)計(jì)并網(wǎng)發(fā)電可實(shí)現(xiàn)年平均發(fā)電量約8000萬(wàn)千瓦時(shí)。
增進(jìn)電力行業(yè)污染物減排；二是完美差別電價(jià)政策和懲罰性電價(jià)政策，遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，目前福建省在建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目還有13個(gè)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是出臺(tái)和完美節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟(jì)抵償機(jī)制和法子，增進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作的開展；四是完美居平易近階梯電價(jià)機(jī)制，福建省日前也提出加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電的政策，5、繼續(xù)奉行和完美需求側(cè)管理電價(jià)政策。包含峰谷（豐枯）分時(shí)電價(jià)政策、高可靠性電價(jià)和可中斷性電價(jià)政策等。新建建筑屋頂、新建城市公共設(shè)施、地面光伏電站，在前提具備的地區(qū)，實(shí)行尖峰電價(jià)政策，合肥市政府日前出臺(tái)了《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，緩解高峰時(shí)段的供需矛盾，提高電力資源利用效率。從某種程度上為內(nèi)需彌補(bǔ)缺口先行啟動(dòng)市場(chǎng)起到了不小的作用，應(yīng)對(duì)部分缺電地區(qū)大年夜工業(yè)電力用戶（包含高耗能企業(yè)）實(shí)行季節(jié)性高峰時(shí)段加價(jià)及對(duì)頂峰發(fā)電機(jī)組進(jìn)行加價(jià)津貼政策，同時(shí)加快制定出臺(tái)承擔(dān)調(diào)頻調(diào)峰備用機(jī)組的抵償機(jī)制。
（作者單位為國(guó)家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部）。
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