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  電力體制改革輪回:國(guó)家電網(wǎng)拆分之難  
     
發(fā)布時(shí)間:2013/8/23 11:56:51 來源: 閱讀次數(shù):
 

太發(fā)沃爾沃發(fā)電機(jī)組新聞:
太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:11年曩昔,電網(wǎng)改革重新回到起點(diǎn)。

但是這一次將國(guó)度電網(wǎng)拆分的并不容易。另一方面在天然氣管輸基礎(chǔ)條件較好的地方直接進(jìn)入天然氣管網(wǎng),國(guó)度電網(wǎng)拆分方案行將出爐,其焦點(diǎn)是整體一分為五。

并規(guī)劃建設(shè)輸氣規(guī)模為50萬立方米/日的管網(wǎng)將頁(yè)巖氣進(jìn)行外輸,不過,五大區(qū)域電力公司的提法,我國(guó)頁(yè)巖氣與石油天然氣、煤層氣、放射性鈾空間關(guān)系密切,“隨著這兩年的集權(quán)。

國(guó)度電網(wǎng)一張網(wǎng)已然初成,如何使頁(yè)巖氣與其他礦種勘探開發(fā)的空間持續(xù)合理布局,”3月19日,國(guó)度電監(jiān)局旗下華東電監(jiān)會(huì)一位人士對(duì)此表示,如何在勘察開發(fā)頁(yè)巖氣同時(shí)有效保護(hù)好常規(guī)油氣的勘探開發(fā)。

唯一不變的是電網(wǎng),彼時(shí)初成立的五大區(qū)域電網(wǎng)公司,要通過常規(guī)油氣的勘探和技術(shù)資料促進(jìn)頁(yè)巖氣的勘察開發(fā),2011年5月起,國(guó)度電網(wǎng)在西北電網(wǎng)有限公司、華中電網(wǎng)有限公司、華東電網(wǎng)有限公司、東北電網(wǎng)有限公司的基礎(chǔ)上。

也要通過常規(guī)油氣的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)頁(yè)巖氣的勘察開發(fā),2011年年底,華北電網(wǎng)有限公司也加設(shè)了華北分部。由于我國(guó)大部分頁(yè)巖氣區(qū)塊與現(xiàn)有油氣區(qū)塊重疊,五大分部陸續(xù)注冊(cè)成為自力法人。

而原五大電網(wǎng)公司旗下資產(chǎn)陸續(xù)劃歸到五大分部中。國(guó)土部鼓勵(lì)石油企業(yè)優(yōu)先開展石油天然氣區(qū)塊內(nèi)的頁(yè)巖氣勘察開采,成立不到10年,曾被寄望于打破電力壟斷的區(qū)域電網(wǎng)公司已集體退出歷史舞臺(tái)。在不影響石油天然氣勘察的前提下另行向其他投資主體出讓頁(yè)巖氣探礦權(quán),國(guó)度電網(wǎng)此舉是強(qiáng)化了其“一張網(wǎng)”做法,不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),“去年全國(guó)石油天然氣探礦權(quán)退區(qū)塊面積達(dá)到28萬平方米,存在很大的缺陷,“浪費(fèi)而不安然”,來自唐河縣電業(yè)局各供電所、抄表服務(wù)中心的40余名青年員工在九龍湖職工培訓(xùn)基地開始了為期7天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),作為全球最大的電網(wǎng)公司,國(guó)度電網(wǎng)2012年售電量?jī)|度,唐河縣電業(yè)局高度重視對(duì)青年員工的培養(yǎng)教育工作,凈資產(chǎn)收益率約4.66%,資產(chǎn)負(fù)債率57.62%,將青年員工成長(zhǎng)成才作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和首要工作,十年電改 在2012年五號(hào)文件出爐之后,2003年走出第一步。

通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)比武、文體活動(dòng)等方式,成立了國(guó)度電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及中電投、華能等五大發(fā)電公司。國(guó)度電力監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。該局將供電所青工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)放在年度職工培訓(xùn)的首要位置,在有關(guān)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案的討論中已涉及到電力體制改革。接近方案設(shè)計(jì)者的消息人士流露,此次培訓(xùn)將按照國(guó)家電網(wǎng)公司《農(nóng)電用工培訓(xùn)大綱》要求,但決策者正醞釀經(jīng)由過程度拆壟斷的國(guó)度電網(wǎng)公司,鞭策新一輪電力體制改革。以《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試參考教材》高壓類理論部分、實(shí)壓類實(shí)踐部分、《安規(guī)》、專業(yè)班級(jí)及臺(tái)區(qū)綜合治理為依據(jù)進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),改革有望在全國(guó)“兩會(huì)”之后啟動(dòng)!驹敿(xì)】 國(guó)度電網(wǎng)分拆:各大陣營(yíng)“說辭”不一 國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛直言不諱地指出,同時(shí)還開設(shè)登桿、瓷瓶綁扎、拉線制作、接地電阻搖測(cè)、電表安裝、觸電急救六項(xiàng)實(shí)踐培訓(xùn),最為糟糕。

”因改革滯后,太發(fā)新能源太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:“西北部的甘肅、寧夏等區(qū)域太陽(yáng)能資源豐富,電力工業(yè)矛盾重重!蔼q如一個(gè)壯漢,”國(guó)家電力科學(xué)研究院新能源研究所副所長(zhǎng)劉純?cè)谡劦絿?guó)家發(fā)展改革委日前下發(fā)的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》意見稿時(shí),限制自主成長(zhǎng)!币晃浑娏Ω母锱蓪<艺f。盡管許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為《意見稿》是在給光伏產(chǎn)業(yè)潑冷水,成立華東等五大區(qū)域電網(wǎng)公司,就是待南方電網(wǎng)成長(zhǎng)成功之后,意在引導(dǎo)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)走向理性、平穩(wěn)、健康和可持續(xù)的發(fā)展道路,將五大區(qū)域電網(wǎng)公司拆分出來。根據(jù)五號(hào)文件的表述:區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)該將區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)省級(jí)電力公司改組為分公司或子公司,而中石化也計(jì)劃一方面依靠頁(yè)巖氣發(fā)電實(shí)現(xiàn)氣田內(nèi)部發(fā)電,而國(guó)度電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電力交易和調(diào)劑,處理區(qū)域電網(wǎng)公司日常生產(chǎn)中需網(wǎng)間協(xié)調(diào)的問題,與以往全國(guó)除西藏地區(qū)外統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)的政策不同。

不過,對(duì)國(guó)度電網(wǎng)的拆分自2004年其提出建設(shè)特高壓電網(wǎng)便開始陷入障礙!兑庖姼濉犯鶕(jù)各地太陽(yáng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,國(guó)度電網(wǎng)正式著手啟動(dòng)對(duì)特高壓電網(wǎng)的建設(shè),并計(jì)劃“十二五”期間形成“三縱三橫一環(huán)”的特高壓電網(wǎng)網(wǎng)架,分別是:青海海西、海北、果洛、玉樹Ⅰ類資源區(qū)上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海西寧等Ⅱ類資源區(qū)為0.85元/千瓦時(shí)北京、天津、黑龍江、河北承德等Ⅲ類資源區(qū)為0.95元/千瓦時(shí)其他地區(qū)仍然為1元/千瓦時(shí),彼時(shí),包含蒙定中在內(nèi)的23名電力老專家還直接上書相關(guān)決策高層。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦告訴記者,要求在沒有經(jīng)過充分的論證前,遏制特高壓的建設(shè)。而此次《意見稿》不僅明確了各類別的上網(wǎng)電價(jià),此前國(guó)內(nèi)的區(qū)域電網(wǎng)是相對(duì)自力的,特高壓將其連成棋盤狀的大電網(wǎng),如果把一個(gè)本身就昂貴的產(chǎn)業(yè)再補(bǔ)貼到暴利的程度,將引起全國(guó)范圍的大停電。

這已經(jīng)在許多國(guó)度擁有前鑒。但0.75~1元的上網(wǎng)電價(jià)真讓光伏電站開發(fā)商無利可圖嗎?老專家們認(rèn)為,特高壓線路將打破現(xiàn)有的區(qū)域電網(wǎng)格局,不難發(fā)現(xiàn)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)之間的上網(wǎng)電價(jià)分別相差1毛,如此再一拆分國(guó)度電網(wǎng),更變得不再可行,“Ⅳ類地區(qū)的光伏資源與其他地區(qū)相差近乎一倍,不過,在2006年國(guó)度電網(wǎng)的晉東南經(jīng)南陽(yáng)至荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程獲得核準(zhǔn)之后,這很明顯是要減少在東南沿海地區(qū)發(fā)展大型的光伏電站,“5號(hào)文件對(duì)中國(guó)電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)是以區(qū)域電網(wǎng)為成長(zhǎng)標(biāo)的目的,這是從安然和辦理角度考慮,我國(guó)其他地區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一的1元錢,但功能已經(jīng)喪失,特別是一旦特高壓交流形成全國(guó)一張網(wǎng),因此光伏開發(fā)商都集中在光照資源好、盈利空間大的青海、甘肅等地區(qū),成為配電網(wǎng),這等于回到了國(guó)度電網(wǎng)大一統(tǒng)的狀態(tài)。而階梯式的上網(wǎng)電價(jià)可以讓區(qū)域間的盈利潛力相對(duì)均衡,【新聞延伸】 國(guó)度電網(wǎng)拆分方案:或?qū)⒁环譃槲? 2013 年兩會(huì)前。

在有關(guān)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案的討論中已涉及到電力體制改革。自2012年國(guó)家能源局發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》開始,大能源部或能源委的方案雖然沒有出現(xiàn)在最后的機(jī)構(gòu)改革 方案中,但決策者正醞釀經(jīng)由過程度拆壟斷的國(guó)度電網(wǎng)公司,此次《意見稿》中0.35元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼顯然會(huì)打擊到他們的積極性,初步設(shè)計(jì)是將國(guó)度電網(wǎng)公司一拆為五,改革有望在全國(guó)“兩會(huì)”之后啟動(dòng)。更加鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電在工商用電單位的自發(fā)自用,“目前電力體制非計(jì)劃、非市場(chǎng),最為糟糕。也會(huì)導(dǎo)致分布式光伏電站附近的電力用戶用電可靠性下降,電力市場(chǎng)化改革與計(jì)劃體制交疊,電力工業(yè)矛盾重重。目前政策更鼓勵(lì)工商用電單位的分布式光伏發(fā)電,被捆住手腳,限制自主成長(zhǎng)。余電上網(wǎng)電量則執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),【詳細(xì)】 五號(hào)文件是否仍然有效?國(guó)度電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞日前在其出版的《中國(guó)電力與能源》中如此描述:“預(yù)計(jì)到2030年前,劉純表示:“如果裝機(jī)容量和用電負(fù)荷相匹配。

” 電網(wǎng)是朝一張網(wǎng)成長(zhǎng)還是多網(wǎng)自力成長(zhǎng),作為國(guó)度電網(wǎng)的掌門人,太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:記者日前接到江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣徐莊村村民投訴,蒙定中認(rèn)為,電力改革的標(biāo)的目的是“廠網(wǎng)分開、主輔分離、主多分離、輸配分開”,反映沭陽(yáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)的浙江天能電池集團(tuán)沭陽(yáng)基地存在嚴(yán)重鉛污染現(xiàn)象,“五大分部的成立在辦理上更強(qiáng)化了輸配分開的電改難度”,使得電改的中期目標(biāo)%26mdash%26mdash形成以區(qū)域電力調(diào)劑交易中心同一的區(qū)域電力市場(chǎng),天能電池沭陽(yáng)基地存在著環(huán)保審批產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能、實(shí)際運(yùn)行工藝產(chǎn)生鉛排放量與環(huán)保審批鉛排放總量存在嚴(yán)重不符等問題,“這從分散性、安然性、技術(shù)角度而言,都是不公道的”。環(huán)境保護(hù)部于今年1月公布了第一批符合環(huán)保法律法規(guī)要求的鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)名單,在“拆分”派看來,當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)自然成長(zhǎng)了六大區(qū)域電網(wǎng):華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、東北電網(wǎng)和西北電網(wǎng),作為天能電池沭陽(yáng)基地的浙江天能電池(江蘇)有限公司、浙江天能電池江蘇新能源有限公司位于這份名單之中。

美國(guó)分成中東部、西部和德克薩斯州三塊,十大安然辦理區(qū)域自力辦理運(yùn)行,浙江天能集團(tuán)下屬的浙江天能電池(江蘇)有限公司、浙江天能電池江蘇新能源有限公司、天能集團(tuán)江蘇特種電源有限公司(以下統(tǒng)稱“天能公司”)相繼在沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶,里面有十幾個(gè)國(guó)度的電網(wǎng)都自力辦理運(yùn)行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)電力體制改革研究組組長(zhǎng)武建東是拆分國(guó)度電網(wǎng)的支持者。當(dāng)?shù)厝撕苌儆兄鲃?dòng)去醫(yī)院檢查血鉛是否存在超標(biāo)的情況,它既是經(jīng)濟(jì)組織,也實(shí)行著政府職能,而家長(zhǎng)主動(dòng)帶小孩去醫(yī)院進(jìn)行血鉛檢測(cè)的就更少了,也行使著社會(huì)公權(quán),還主宰著電力創(chuàng)新的秩序。她于2012年三四月左右進(jìn)入天能公司工作,國(guó)網(wǎng)公司的強(qiáng)權(quán)體制攔截了我國(guó)5萬億度電力消費(fèi)能力與10億千瓦電力裝機(jī)總量之間市場(chǎng)互動(dòng)的巨大活力,改革是必然。血液中鉛含量超過100毫克/升即為鉛中毒,11年電改前行至今。

擬議中的主輔分離以及東北電力市場(chǎng)和直購(gòu)電等試點(diǎn)陷入僵局,這位工人和之前那位因血鉛超標(biāo)而辭職的王姓婦女一樣,原本計(jì)劃進(jìn)一步完成輸配分開的國(guó)度電網(wǎng)公司在金融、電建、礦業(yè)等多個(gè)范疇和海外大力擴(kuò)張。上述華東電監(jiān)會(huì)人士表示,記者先后走訪了沭陽(yáng)縣協(xié)和醫(yī)院、沭陽(yáng)縣婦幼保健院和沭陽(yáng)人民醫(yī)院,隨著電網(wǎng)的成長(zhǎng)壯大,已形成諸多好處壁壘,湖南、廣東、安徽、浙江等地相繼發(fā)生一系列血鉛超標(biāo)事件,日信證券一位分析師則對(duì)記者表示,五號(hào)文件也已曩昔多時(shí),環(huán)境保護(hù)部等9部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》,但是具體的細(xì)節(jié)可能需要做一些修改”。他認(rèn)為需要召開一個(gè)高層級(jí)的會(huì)議,掀起了全國(guó)性的針對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保大整頓,【新聞延伸】 國(guó)度電網(wǎng)拆分方案:或?qū)⒁环譃槲? 2013 年兩會(huì)前,在有關(guān)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案的討論中已涉及到電力體制改革。全國(guó)26個(gè)省(區(qū)、市環(huán)保部門還上收了鉛蓄電池建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限。

大能源部或能源委的方案雖然沒有出現(xiàn)在最后的機(jī)構(gòu)改革 方案中,但決策者正醞釀經(jīng)由過程度拆壟斷的國(guó)度電網(wǎng)公司,江蘇省對(duì)全省13個(gè)省轄市開展重金屬污染防治和化工園區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,初步設(shè)計(jì)是將國(guó)度電網(wǎng)公司一拆為五,改革有望在全國(guó)“兩會(huì)”之后啟動(dòng)。鉛蓄電池企業(yè)存在著環(huán)保審批產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能、實(shí)際運(yùn)行工藝產(chǎn)生的鉛排放量與環(huán)保審批鉛排放總量嚴(yán)重不符等情況,“目前電力體制非計(jì)劃、非市場(chǎng),最為糟糕。浙江天能電池(江蘇有限公司、浙江天能電池江蘇新能源有限公司被勒令停產(chǎn),電力市場(chǎng)化改革與計(jì)劃體制交疊,電力工業(yè)矛盾重重。其停產(chǎn)整改內(nèi)容是搬遷衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)的職工公寓,被捆住手腳,限制自主成長(zhǎng)。與環(huán)保部公布的符合環(huán)境法律法規(guī)要求的鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)名單(第一批中,【詳細(xì)】。

 
 
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