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  電改十年的回顧與思辨:兩張網(wǎng)還是六張網(wǎng)  
     
發(fā)布時間:2013/8/28 10:23:51 來源: 閱讀次數(shù):
 

太發(fā)沃爾沃發(fā)電機組新聞:
太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:曾培炎同志在《西部大開辟決定計劃回顧》一書里面回憶說,電力體制鼎新的主要布景是二灘(編者注:即二灘水電站。

位于四川省境內(nèi)棄水,兩名嫌疑人均來自當(dāng)?shù)亓硪患毅U酸電池龍頭企業(yè)天能動力,2000年夏天中央政治局在北戴河召開會議。李長春同志當(dāng)時任廣東省委書記。

國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)了光伏產(chǎn)業(yè)為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位,廣東的經(jīng)濟發(fā)展迅速,缺電題目已成為制約廣東經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)兩大巨頭保利協(xié)鑫(GCL)與英利簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

沃爾沃發(fā)電機為廣東新增1000萬千瓦電力。討論中。

雙方將在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢分工、硅片產(chǎn)能配套和供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)等領(lǐng)域展開全面合作,還是從貴州、云南向廣東送1000萬千瓦?時任國務(wù)院總理朱镕基同志極力主張:廣東不消再建這么多電廠。

該協(xié)議包括英利將以長單客戶身份采購保利協(xié)鑫的硅料、硅片來匹配未來的產(chǎn)能需求;保利協(xié)鑫在以優(yōu)質(zhì)的硅料和高性價比的硅片產(chǎn)品保障供應(yīng)的同時,由貴州、云南向廣東送電1000萬千瓦。

也是對西部欠發(fā)達省份的支持而且說了:如果做不到我總理辭職,位于光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游段的專注多晶硅原料端和光伏電站系統(tǒng)集成端的保利協(xié)鑫兩端戰(zhàn)略已取得積極成效,這個意見最后在政治局會議上達成了共叫。

包含江總書記也同意依照朱镕基同志這個意見辦。網(wǎng)傳電動自行車動力電池領(lǐng)域銷量全球第一的超威動力董事長周明明套現(xiàn)股票移民海外,曾培炎同志在會場。

我住在國家計委在北戴河的培訓(xùn)中心,年提供原料能力超過13吉瓦的光伏電池用料,說要馬上做方案。依照這個意見,能夠為全球前八家晶體硅光伏企業(yè)提供全球的多晶硅原料。

當(dāng)天晚上我沒有回北京,就和培炎同志草擬文件。保利協(xié)鑫董事長朱共山在接受采訪時表示:“專業(yè)化生產(chǎn)仍是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,由于擔(dān)心短期內(nèi)向廣東送電1000萬千瓦有堅苦。

即使在貴州或云南建水電站可能也來不及,在專注該領(lǐng)域的同時也要加強不同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間的強強合作,把三峽的電一路直流送往廣東。三峽的輸電標(biāo)的目標(biāo)是早定的。

未來將以全新的硅烷流化床多晶硅生產(chǎn)技術(shù)對改良西門子法進行升級改造,以前沒有斟酌過把電送到廣東,這是這次會議上定的。以技術(shù)進步在原料的貢獻來推進光伏成為百姓用得起的可再生清潔能源。

三峽到常州的招標(biāo)。我們把三峽到廣東這條“三廣線”加進往,將通過新技術(shù)路線使多晶硅生產(chǎn)成本由現(xiàn)在的17美元/公斤下降到9美元/公斤以下,打捆拿往和ABB公司統(tǒng)一招標(biāo)談判。

這一意見很快被大家接管,在全球經(jīng)濟下行、美歐貿(mào)易保護主義泛濫的壓力之下,二灘水電站的建成正好是我國經(jīng)濟受亞洲金融危機影響的低谷時期,阿誰時候電力的需求實在不是很是旺盛。

加強對新興市場的開發(fā)、技術(shù)生產(chǎn)的創(chuàng)新、品牌營銷力的增強等措施,那時每年都要開一次會,討論怎么把二灘的電消納掉,雙方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共同倡議光伏企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)范運作。

沒人要,到了豐水期的時候,在世貿(mào)組織框架下進行自由、不設(shè)壁壘的貿(mào)易活動,如何讓二灘的電送出來,經(jīng)研究后來修了一個“三萬線”,以開放的姿態(tài)歡迎更多機構(gòu)、企業(yè)通過穩(wěn)健經(jīng)營促進全球光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

讓“川電出川”,想法子把四川的電送到華中、華東!俺麻L跑路”謠言散布者揪出:乃死對頭天能集團員工原來川渝和華中電網(wǎng)是不聯(lián)的,川渝是一個網(wǎng)。

此次合作通過發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)能、技術(shù)進步方面的示范作用,由于建了“三萬線”,才把川渝電網(wǎng)和華中電網(wǎng)聯(lián)成了一個同步電網(wǎng)。有利于帶動并加強光伏產(chǎn)業(yè)鏈的信息溝通和資源共享。

不像現(xiàn)在,三峽電現(xiàn)在誰都感覺好,太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:工業(yè)和信息化部環(huán)境保護部商務(wù)部發(fā)展改革委財政部我當(dāng)時主持分電,具體由電力處處長王駿和郝衛(wèi)平同志做方案。

關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見重慶說千萬不要分給我,你看我們重慶為三峽扶植移民做了這么大的犧牲,加強環(huán)境保護核查、行業(yè)準入和生產(chǎn)許可證管理。

找湖北也是同樣,我湖北水電這么豐富,把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè),當(dāng)時的分派是沿江都有份,包含河南、安徽、江西都是屬于分電的地區(qū)。

并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護核查、不符合準入條件的落后生產(chǎn)能力,我以火電為主,三峽電就不要給我了。應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求和行業(yè)準入條件;因不符合相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的。

他們說我們是農(nóng)業(yè)省,經(jīng)濟欠發(fā)達,外貿(mào)企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應(yīng)為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,只有江浙滬沒有說過這些話。因此三峽電往廣東送。

加強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案管理,現(xiàn)在倒過來看也是正確的事,使三峽的電在更大的規(guī)模內(nèi)進行消納,禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛污染超標(biāo)區(qū)域和重金屬污染防治重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目;在非重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區(qū)域鉛污染物排放總量控制要求。

就只能沿著長江把它消納掉。方案還包含了離廣東很近的湖南鯉魚江電廠,建設(shè)鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)集聚園區(qū)應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃環(huán)評,直送廣東。

一共湊足了1000萬千瓦,依法對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,于是就弄了一個文,通過發(fā)改委的審查,網(wǎng)絡(luò)上就盛傳江蘇省委副書記、省長李學(xué)勇親切會見天能集團董事長張?zhí)烊蔚南⒑蛨D片。

這就是西電東送的南線方案。這個西電東送方案發(fā)生在電力體制鼎新之前,各省級環(huán)境保護部門會同發(fā)展改革部門、工業(yè)主管部門公布強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,當(dāng)時云南、貴州、廣西電網(wǎng)回國家電力公司管。

廣東是地方電網(wǎng),鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)清潔生產(chǎn)的信貸支持,所以議論到電力體制鼎新的時候,就和2000年以后決定往廣東送電1000萬千瓦有關(guān),加強雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術(shù)研發(fā)。

提出弄兩個電網(wǎng),也是對主張電網(wǎng)不拆分的意見進行吸收,采用內(nèi)化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進成熟工藝技術(shù)對現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行升級改造,也不是“一張網(wǎng)”。

確實是一個折中的意見,開展鉛酸蓄電池拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術(shù)應(yīng)用示范,廣東、海南兩省領(lǐng)導(dǎo)曾想欠亨 這個方案出來以后,高層基本上認可。

加快廢鉛酸蓄電池規(guī)模化無害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用,花絮很是多。比如說,開展鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)環(huán)境保護專項核查,說分歧意。

海南電網(wǎng)是獨立的,建立健全鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)境管理檔案和信息管理體系,海南也沒電送給南邊電網(wǎng),為什么海南要進南邊電網(wǎng)?制定更加嚴格的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)重金屬污染物排放標(biāo)準。

汪嘯風(fēng)同志最后亮相說如果要聯(lián)起來我就同意。當(dāng)時海南進南邊電網(wǎng)有這個條件,地方各級環(huán)境保護部門要定期對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測,就是建海底電纜和南邊電網(wǎng)聯(lián)起來。

海南才同意,對超標(biāo)排放的企業(yè)要依法采取限期治理等措施,還有一個小花絮,原先廣東省的電網(wǎng)投資主體實際上是廣東省,鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要落實有效的環(huán)境管理制度。

當(dāng)時南邊電網(wǎng)中作為地方電網(wǎng)的廣東電網(wǎng)資產(chǎn)最多,大股東應(yīng)是廣東省,天能集團“血鉛事件”發(fā)酵 媒體質(zhì)疑露高官照片解套包含人事任免收到中央管了,廣東的同志私下還很有意見。

建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施,也請中組部一起參與意見,把南邊電網(wǎng)定位為中央53家(編者注:即中央直接辦理的53家國有重要主干企業(yè)當(dāng)中的一家,并保證設(shè)施穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放;要逐步安裝鉛在線監(jiān)測設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。

廣東省開真?zhèn)時候是有點觀點的,但是在大的形勢下和顧大局的斟酌下也同意了。嚴格執(zhí)行固體廢物分類貯存、處置和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度,基本上依照方案進行了改組、扶植。

實現(xiàn)了向廣東送電1000萬千瓦,含鉛廢渣、污泥等危險廢物應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進行安全處置,正好連系我國拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略,營造了西電東送的聲勢。

提出落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的具體機制和操作辦法,南邊電網(wǎng)做得很標(biāo)致,讓大家確實感觸感染到了南邊電網(wǎng)的作用。督促企業(yè)在設(shè)計和制造環(huán)節(jié)充分考慮產(chǎn)品廢舊回收時的便利性和可回收率。

但是后遺癥也有,不是完全沒有。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過其零售網(wǎng)絡(luò)組織回收廢鉛酸蓄電池,有一些電力部分的老領(lǐng)導(dǎo)提出來,不是說四川消納不了嗎。

支持生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò),云貴電網(wǎng)又和廣東聯(lián)起來,后來沒有采取這個意見,加強對廢鉛酸蓄電池收集、儲存、運輸全過程的監(jiān)管。

原因和當(dāng)?shù)氐牡匦斡嘘P(guān)系,都是高山、峽谷。支持規(guī);、規(guī)范化的鉛再生利用示范工程建設(shè),從東南沿海來說,福建和廣東都是經(jīng)濟比較開放、發(fā)達的地方,重點支持符合準入條件、排放達標(biāo)的企業(yè)運用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力。

但是后來由于變成了國家電網(wǎng)和南邊電網(wǎng),迄今為止福建和廣東還是沒有聯(lián)起來。地方人民政府對本行政區(qū)內(nèi)的鉛污染防治工作負總責(zé),我極力想完成這個任務(wù)。

但已經(jīng)來不及了。國家建立由工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部等部門和相關(guān)協(xié)會參加的協(xié)調(diào)工作機制,應(yīng)該把這兩個地方聯(lián)起來。

這也是留下的一個后遺癥。由此折射出企業(yè)污染物排放量超過環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)布局不合理等當(dāng)前亟待關(guān)注和解決的問題,成立電監(jiān)會也是鑒戒了英國做法。

電網(wǎng)在某一個特定區(qū)域內(nèi)的壟斷性實際上沒有改變,統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)準入、污染防治工作目標(biāo)和計劃、相關(guān)配套政策措施等,你再怎么分。

在一個區(qū)域內(nèi)還是自然壟斷。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織、自律、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,加強對自然壟斷的監(jiān)管是必須斟酌的。發(fā)電側(cè)形成了競爭關(guān)系。

各省級工業(yè)主管部門、環(huán)境保護部門要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)名單、廠址以及產(chǎn)能等情況,發(fā)電廠把電賣給電網(wǎng)。

電網(wǎng)是不是可以公允對待所有發(fā)電的企業(yè),太發(fā)新能源水力發(fā)電網(wǎng)訊:“十二五”及未來期間,所以有了電監(jiān)會。當(dāng)時國家計委基礎(chǔ)財產(chǎn)司具體負責(zé)這項工作,我國水電開發(fā)的重點將主要集中在西南地區(qū)的大江大河上。

他和王駿帶隊往英國調(diào)查,他們以為英國的模式挺好,其開發(fā)的技術(shù)難度、生態(tài)環(huán)保、移民安置、社會影響、電力送出和市場問題都很突出,也是有電監(jiān)會的。

所以我們的電力體制鼎新更多地鑒戒了英國的模式。現(xiàn)在移民難在于企業(yè)、地方政府、老百姓三者的博弈關(guān)系,曾培炎同志跟我商量,他以為定級別不是我們這個層級來說的。

企業(yè)移民成本高需要投入資金像無底洞地方政府又想借移民撈一把老百姓得到的移民補償只能緩解暫時的生活困難,上報政治局討論的電力體制鼎新方案審議稿中沒有寫電監(jiān)會的級別。

到了政治局討論時,移民款沒了后沒有別的出路就會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,應(yīng)該給一個比較高的級別,正部級,“一些因為地方政府克扣挪用移民款造成群體性事件經(jīng)常有發(fā)生,我們回來就修改了5號文件。

寫上了電監(jiān)會為國務(wù)院直屬的正部級事業(yè)單位!懊恳粋電站在規(guī)劃設(shè)計時都考慮環(huán)保和生態(tài),電監(jiān)會,顧名思義就是要對電力行業(yè)的游戲規(guī)則進行監(jiān)管!八娊ㄔO(shè)從審批制到核準制可以說是有一定進步。

或者是在老電力部、老電力公司的情況下所沒有的新事物。電力體制鼎新方案確定后,但是權(quán)力分散在國家發(fā)改委、國家能源局、環(huán)保部、電監(jiān)會、國土資源部、水利部等多個部門,一旦鼎新方案定了以后。

空氣馬上就變了,記者暗訪天能集團“血鉛事件”:鉛蓄電池污染觸目驚心電力公司內(nèi)部變成了爭資產(chǎn)的題目。原來的電力資產(chǎn)要分到五至公司往,“根據(jù)2006年開始實施的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》。

哪個電站回我,好壞搭配等等,開發(fā)怒江移民安置難點在于當(dāng)?shù)馗胤浅O∪,而不再是放到要不要分的題目上。電站哪個回你,這些不是以往找電力設(shè)計院起草移民安置規(guī)劃就能解決。

花了很大的工夫,要做到公允!叭A電金沙江中游水電開發(fā)公司實施的移民補償安置政策值得借鑒,就是水電基本上依照一個流域給一個公司,不要再拆分。

用以移民基礎(chǔ)設(shè)施的完善、移民遺留問題的處理和移民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就劃給了中電投,而不是把黃河上的電站你一個我一個,在以貨幣形式和土地安置對移民實行補償?shù)幕A(chǔ)上。

龍羊峽劃給他,那就麻煩了。需要各級政府、項目業(yè)主、主體設(shè)計單位、綜合監(jiān)理和獨立評估單位包括移民本身的參與,沒有把流域里的電站再進行拆分。

留了一些調(diào)峰水電站給電網(wǎng)公司,包括將移民政策與低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)保、以工代賑、扶貧政策等融合此外還要做到資金社會統(tǒng)籌。

 
 
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